Pibell ddur, Coil, Stribed dur, dur adran
I. Rhagair
Mor gynnar â Mawrth 2 0 18, ar ôl cymryd ei swydd, cynigiodd Trump yr Adran 232, gan gyhoeddi tariff 25% ar ddur a fewnforiwyd a thariff o 10% ar alwminiwm a fewnforiwyd, ond Canada a Mecsico, partneriaid Gogledd America Cytundeb Masnach Rydd, wedi'u heithrio. Ym mis Gorffennaf 2024, cyhoeddodd Adran 301 Gweinyddiaeth Biden gynnydd tariff o 10% ar gynhyrchion dur ac alwminiwm a fewnforiwyd o Fecsico a darddodd yn Tsieina, gan ddod â'r gyfradd dreth gynhwysfawr ar gyfer allforion i'r Unol Daleithiau i 35%. Nodir y bydd cynhyrchion dur o Fecsico yn wynebu tariff 25% oni bai eu bod yn cael eu mwyndoddi a'u castio ym Mecsico, Canada neu'r Unol Daleithiau. Rhaid i gynhyrchion alwminiwm o Fecsico beidio â chynnwys alwminiwm cynradd wedi'i smeltio neu ei gastio yn Tsieina, Rwsia, Belarus neu Iran, fel arall byddant yn wynebu tariff o 10%. Mae'r Unol Daleithiau yn honni mai'r symudiad hwn yw llenwi'r bylchau na fethodd y llywodraeth flaenorol â mynd i'r afael â nhw, gan atal gwledydd fel Tsieina rhag allforio cynhyrchion dur ac alwminiwm i'r Unol Daleithiau trwy Fecsico er mwyn osgoi tariffau. Ers hynny, mae allforion dur uniongyrchol Tsieina i’r Unol Daleithiau wedi gostwng o 3.5 miliwn o dunelli yn 2018 i 0.89 miliwn o dunelli yn 2024. Ar Chwefror 10, dywedodd Trump y byddai’n cyhoeddi tariff 25% ar fewnforion dur ac alwminiwm o bob gwlad, ond ni gyhoeddodd pryd y byddai'r polisi tariff yn dod i rym. Mae hyn yn nodi tariff 60% ar gynhyrchion dur Tsieineaidd ac yn gwaethygu rhwystrau masnach.
II. Effaith ar Fasnach Allforio Dur Tsieina
1. Effaith gyfyngedig ar allforion uniongyrchol i China, gyda marchnad y Dwyrain Canol fel y prif gyrchfan allforio
Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, er bod allforion dur Tsieina wedi amrywio, maent yn gyffredinol wedi aros ar lefel gymharol uchel. Ym mis Rhagfyr 2024, y gyfrol allforio dur oedd 9.73 miliwn o dunelli, cynnydd o 4.85% fis ar fis a 25.9% flwyddyn ar ôl blwyddyn. Rhwng mis Ionawr a mis Rhagfyr, yr allforion cronnus oedd 110.72 miliwn o dunelli, cynnydd o 22.7% flwyddyn ar ôl blwyddyn, gan gyrraedd uchafbwynt newydd ers 2016. Gellir gweld bod gwledydd De-ddwyrain Asia fel Fietnam, Ynysoedd y Philipinau ac Indonesia yn allforio pwysig cyrchfannau ar gyfer dur Tsieineaidd. Mae cyfradd twf mewnforion dur o China yng ngwledydd y Dwyrain Canol fel Saudi Arabia a'r Emiraethau Arabaidd Unedig yn arwyddocaol. Fodd bynnag, mae cyfran yr allforion Tsieina i Ogledd America bron yn ddibwys. Mae'n werth nodi bod cyfran y mewnforion o China ym Mrasil a Mecsico wedi cynyddu yn ystod y blynyddoedd diwethaf, ac mae Mecsico yn cyfrif am fwy na 10% o allforion Tsieina. Felly, disgwylir na fydd yr effaith ar allforion uniongyrchol Tsieina i'r Unol Daleithiau yn sylweddol, ond gellir cynyddu'r tariffau ar gynhyrchion dur i lawr yr afon o China, megis peiriannau adeiladu, offer cartref a cherbydau ynni newydd.
2. Twf mewn cyfaint masnach 'ail-allforio', a gall polisïau tariff roi pwysau ar Japan, De Korea a Fietnam
Er 2018, mae'r tariffau uchel a osodwyd ar China gan yr Unol Daleithiau wedi sbarduno twf cyfaint masnach 'ail-allforio'. Gan gymryd Mecsico fel enghraifft, mae masnach ddur rhwng yr Unol Daleithiau a Mecsico yn cyfrif am 35% o'r cyfanswm yn Ardal Masnach Rydd Gogledd America. Fe wnaeth allforion dur Mecsico i'r Unol Daleithiau hefyd gynyddu mwy na 40% yn 2024, ac mae mwy na 60% o'r dur yn cael ei 'amheuaeth' o gael ei ail-allforio. Ar yr un pryd, gwelodd Fietnam, partner masnachu dur mwyaf Tsieina yn ystod y blynyddoedd diwethaf, ei allforion i ymchwydd yr Unol Daleithiau 143.4% yn 2023, a chyflawnwyd rhai ohonynt trwy drafodion ail-allforio. Adroddir, ar ôl i'r nwyddau gyrraedd Fietnam, y byddant yn cael eu clirio trwy arferion ac yn cael eu cynwysyddion wedi newid mewn ardaloedd wedi'u bondio lleol, ac yna'n gwneud cais am dystysgrif tarddiad Fietnam cyn cael eu hail-allforio i'r Unol Daleithiau. Mae data'n dangos bod y dreth ar allforion dur Tsieina i'r Unol Daleithiau 10 gwaith yn drech na Fietnam, felly gall ail-allforio yn Fietnam fod yn broffidiol. Bydd y symudiad hwn gan yr Unol Daleithiau yn tanseilio mantais gystadleuol cynhyrchion dur byd -eang ym marchnad yr UD, er mwyn annog mentrau domestig i brynu cynhyrchion dur domestig. Yn y cyfamser, mae'n galluogi'r Unol Daleithiau i leihau ei dibyniaeth ar linellau cynhyrchu pen uchel yn Japan a De Korea a dychwelyd i farchnad yr UD. Ar y llaw arall, roedd y defnydd ymddangosiadol o ddur yn yr Unol Daleithiau yn 135 miliwn o dunelli yn 2024, a disgwylir iddo fod yn 137 miliwn o dunelli yn 2025. Fodd bynnag, yr allbwn dur crai yn yr Unol Daleithiau oedd 79.5 miliwn o dunelli yn 2024, a Gostyngiad o flwyddyn i flwyddyn o 2.4%. Felly, pan na all y gallu cynhyrchu domestig yn yr Unol Daleithiau ateb ei alw ei hun, bydd yn dal i fod yn ddibynnol ar fewnforion. Bydd gan y farchnad adnoddau cost isel yn bennaf yng ngwledydd Asiaidd gyfran benodol o hyd, a bydd masnachwyr ail-allforio yn dal i fodoli. Fodd bynnag, yn y cyfnod i ddod, disgwylir y bydd mwy o wledydd yn lansio ymchwiliadau gwrth-dympio yn erbyn Tsieina i gyfyngu ar faint o gynhyrchion Tsieineaidd sy'n dod i mewn i'w gwledydd. Yn 2024, roedd nifer yr achosion a ffeiliwyd yn fwy na 20, gan gwmpasu rhanbarthau ledled y byd, yn bennaf yn Fietnam, Brasil, yr Undeb Ewropeaidd, De Affrica, ac ati, ac mae'r rhan fwyaf o'r categorïau dan sylw yn blatiau dur. Ond mae'n sicr, o ran datblygu yn y degawd nesaf, bod gan y Dwyrain Canol (yr Emiraethau Arabaidd Unedig a Saudi Arabia yn bennaf) lai o ymchwiliadau gwrth-dympio ar allforion Tsieineaidd. Felly, y Dwyrain Canol fydd y brif farchnad allforio o hyd yn 2025, yn enwedig Saudi Arabia, lle bydd y twf yn fwy amlwg.
3. Effaith gyfyngedig ar allforion anuniongyrchol Tsieina, a gall gwledydd eraill leihau mewnforion o China
Ac eithrio bod prif gyrchfannau allforio peiriannau, offer cartref a llongau yn Asia, gan gyfrif am oddeutu 50%, prif gyrchfannau allforio automobiles yw gwledydd Ewropeaidd, ond mae'r mwyafrif ohonynt yn cael eu hail-allforio i'r Unol Daleithiau trwy Fecsico, a'r Nid yw dibyniaeth ar yr Unol Daleithiau yn uchel iawn, yn llai na 10%. Ar ben hynny, mae Tsieina hefyd wedi dod i gytundeb gyda'r Undeb Ewropeaidd i ganslo'r tariffau ar gerbydau trydan a fewnforiwyd o China i Ewrop. Felly, bydd effaith tariffau dilynol ar allforion ceir yn cael ei leihau. Ar gyfer offer cartref, mae tua 15% o allforion yn dibynnu ar yr Unol Daleithiau, ond mae'r prif gyrchfannau allforio yn Asia, gan gyfrif am 50%. Os yw'r tariffau dilynol mewn gwirionedd mor uchel â 60% ag y dywedodd Trump, yna bydd yr effaith ar allforion anuniongyrchol Tsieina rhwng 5 miliwn a mwy na 10 miliwn o dunelli.
Iii. Nghasgliad
Ar hyn o bryd, nid yw'r polisi tariff hwn yn cael fawr o effaith ar allforion uniongyrchol Tsieina. O ystyried nad yw cyfran allforion uniongyrchol Tsieina i'r Unol Daleithiau yn fawr, efallai y bydd rhuthr i'w allforio yn y tymor byr, a bydd y cyfaint allforio yn cynyddu. Fodd bynnag, yn y tymor hir, gan fod disgwyl i nifer yr achosion adolygu gwrth-dympio ddilynol gynyddu, bydd nifer y fasnach 'ail-allforio' yn y farchnad yn dirywio.